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大改!進(jìn)度款支付比例不得低于80%!工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例由3%降為1.5%

2022-09-01 16:55:14

來源:各省市住建部門、財(cái)政部門


此前,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》,自2022年8月1日起施行,自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確:
  • 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%

近日,襄陽市住建局發(fā)布《市住建局關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》,自2022年8月1日起施行。

  • 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。

  • 在結(jié)算過程中,若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況,承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。

  • 工程質(zhì)量保證金征收標(biāo)準(zhǔn),由國家規(guī)定的保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%降為1.5%。

《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持中小微企業(yè)降成本若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕34號(hào))明確:

  • 投標(biāo)保證金征收標(biāo)準(zhǔn)由不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%降為1%;

  • 工程質(zhì)量保證金征收標(biāo)準(zhǔn)由保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%降為1.5%。

山西、浙江、廣東接連發(fā)文,其中兩省將進(jìn)度款支付比例由80%提高至85%!01

山西省住建廳等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定建筑業(yè)運(yùn)行保障行業(yè)提質(zhì)發(fā)展的通知》。明確:

  • 發(fā)包人應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過程結(jié)算文件,按照合同約定足額支付工程進(jìn)度款,合同約定的進(jìn)度款支付比例不得低于85%。

  • 對(duì)發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款的工程建設(shè)項(xiàng)目,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任

02

浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》,其中提出:

  • 將政府投資項(xiàng)目工程進(jìn)度款支付比例由80%提高至85%。

03

7月18日,廣東省發(fā)改委、住建廳等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》,將重點(diǎn)檢查以下違規(guī)情形


目前,31省市區(qū)推行施工過程結(jié)算情況如下:

文件原文:

建設(shè)工程各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算,維護(hù)建設(shè)市場秩序,減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān),保障農(nóng)民工權(quán)益,根據(jù)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財(cái)建〔2022〕183號(hào))及省財(cái)政廳、省住建廳相關(guān)通知要求,現(xiàn)將有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%;同時(shí),在確保不超出工程總概(預(yù))算以及工程決(結(jié))算工作順利開展的前提下,除按合同約定保留相應(yīng)的質(zhì)量保證金外,進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。在結(jié)算過程中,若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況,承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。

二、根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持中小微企業(yè)降成本若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕34號(hào))有關(guān)精神,工程合同價(jià)款約定的工程質(zhì)量保證金征收標(biāo)準(zhǔn),由國家規(guī)定的保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%降為1.5%。鼓勵(lì)以銀行保函的方式替代工程質(zhì)量保證金。

三、當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的新開工項(xiàng)目可以推行過程結(jié)算。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算,按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省公共資源交易監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算暫行辦法>的通知》(鄂建文〔2022〕27號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、本通知自2022年8月1日起施行。自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。?

附件:1.財(cái)政部?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》

2.省財(cái)政廳?省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知?

襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年8月28日

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持中小微企業(yè)降成本若干措施的通知

各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

《支持中小微企業(yè)降成本若干措施》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2021年7月13日

支持中小微企業(yè)降成本若干措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步幫助廣大中小微企業(yè)降低成本、減輕負(fù)擔(dān),確保中小微企業(yè)活下去、發(fā)展好、能壯大,制定如下措施。

一、嚴(yán)格執(zhí)行“先用電后付費(fèi)”“月底抄表、次月結(jié)算”措施,嚴(yán)厲查處讓中小微企業(yè)預(yù)繳費(fèi)行為。(責(zé)任單位:省電力公司,各市、州、縣人民政府)

二、加大對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法加價(jià)行為查處力度,尤其是省內(nèi)各級(jí)開發(fā)區(qū)要確保轉(zhuǎn)供電主體不得對(duì)市場主體加價(jià)。加快“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”推廣應(yīng)用,提高轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電費(fèi)透明度。轉(zhuǎn)供電主體向各終端用戶收取的電費(fèi)總和,不得超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的費(fèi)用。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省能源局、省電力公司,各市、州、縣人民政府)

三、鼓勵(lì)通過老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府補(bǔ)貼、供電企業(yè)投入、轉(zhuǎn)供電企業(yè)自籌、社會(huì)資本參與等多種方式,推進(jìn)“轉(zhuǎn)改直”工作。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省住建廳、省發(fā)改委、省能源局、省電力公司,各市、州、縣人民政府)

四、繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,實(shí)施期限延長至2022年4月30日。繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還。(責(zé)任單位:省人社廳、省財(cái)政廳)

五、繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)提高到15萬元,將其增值稅征收率由3%降至1%。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的小額貸款(指單戶授信小于1000萬元或者單戶貸款合同金額且貸款余額在1000萬元以下的貸款)取得的利息收入,免征增值稅。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)

六、降低公路運(yùn)輸成本,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路通行費(fèi)實(shí)行9折優(yōu)惠。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省交投集團(tuán))精簡鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目,降低運(yùn)雜費(fèi)遲交金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取消貨物運(yùn)輸變更手續(xù)費(fèi)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司)全面推行省內(nèi)貨車異地年檢,適當(dāng)放寬年檢間隔時(shí)間,優(yōu)化檢驗(yàn)流程,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省公安廳,各市、州、縣人民政府)嚴(yán)格執(zhí)行中小企業(yè)寬帶和專線今年平均再降費(fèi)10%的要求。取消港口建設(shè)費(fèi),將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省通信管理局、民航湖北監(jiān)管局、長江海事局)

七、減免中小微企業(yè)房租。對(duì)承租各類國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,2021年月租金減免不少于20%。鼓勵(lì)受疫情影響較大的地方,結(jié)合地方實(shí)際加大租金減免力度。(責(zé)任單位:省政府國資委、省財(cái)政廳,各市、州、縣人民政府)整頓規(guī)范寫字樓租賃市場,嚴(yán)厲打擊寫字樓租賃中代收代繳水電費(fèi)牟利、虛增出租建筑面積、收取高額物業(yè)服務(wù)費(fèi)等增加承租人用房成本的違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:省住建廳、省市場監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)

八、減少涉企保證金,對(duì)無法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,更新《湖北省涉企保證金目錄清單》,將23項(xiàng)涉企保證金事項(xiàng)減少至12項(xiàng);對(duì)依法依規(guī)設(shè)立的,在規(guī)定額度內(nèi),盡可能下調(diào)征收標(biāo)準(zhǔn),將投標(biāo)保證金征收標(biāo)準(zhǔn)由不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%降為1%,工程質(zhì)量保證金征收標(biāo)準(zhǔn)由保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%降為1.5%。鼓勵(lì)以銀行保函的方式代替現(xiàn)金形式的保證金,增強(qiáng)中小微企業(yè)的資金流動(dòng)性。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省有關(guān)部門,各市、州、縣人民政府)

九、結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,搭建省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái),收集中小微企業(yè)大宗原材料需求,集中開展議價(jià)。支持省內(nèi)上下游企業(yè)建立長期的原材料供應(yīng)合作機(jī)制,協(xié)同應(yīng)對(duì)市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局、省政府國資委,各市、州、縣人民政府)

十、加強(qiáng)砂石資源的綜合開發(fā)利用。按照“政府管控、國有主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的模式,加強(qiáng)長江航道疏浚砂、三峽庫區(qū)淤積砂和項(xiàng)目建設(shè)自棄砂等的合理開發(fā)利用。加快機(jī)制砂項(xiàng)目審批,科學(xué)合理布局,增加資源供應(yīng)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳,各市、州、縣人民政府)

十一、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接中小微企業(yè)金融需求,開展“科創(chuàng)貸”“信易貸”“銀稅貸”等多種形式的無抵押融資貸款。各銀行機(jī)構(gòu)要建立小微企業(yè)貸款審批綠色通道,提升貸款辦理效率,使小微企業(yè)貸款辦理環(huán)節(jié)、時(shí)間、材料數(shù)量均較上年有所下降。大力提升中小微企業(yè)中長期貸款占比。普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策實(shí)施期限延長至2021年底。(責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳,各市、州、縣人民政府)

十二、大力推廣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)機(jī)制,利用政府性資金存款(含其他可調(diào)度資金)調(diào)動(dòng)轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)融資幫扶的積極性。(責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)

十三、加強(qiáng)對(duì)批發(fā)和零售、住宿和餐飲等行業(yè)融資支持,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)已獲得金融機(jī)構(gòu)融資的相關(guān)中小微企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,予以延期或續(xù)貸,并適當(dāng)降低貸款利率。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)

十四、推動(dòng)大中型產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展合作,積極推廣供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)以應(yīng)收賬款作為質(zhì)押獲得融資等創(chuàng)新服務(wù),加快供應(yīng)鏈資金周轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)“政采貸”業(yè)務(wù),以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)形式,支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資。(責(zé)任單位:省政府國資委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、湖北銀保監(jiān)局、人行武漢分行,各市、州、縣人民政府)

十五、全面推廣新型“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,加大政府性融資擔(dān)保體系為企業(yè)融資的增信力度。提高不良貸款容忍度,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的,可免于追責(zé)。(責(zé)任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省再擔(dān)保集團(tuán),各市、州、縣人民政府)

十六、進(jìn)一步提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省有關(guān)部門,各市、州、縣人民政府)

十七、提升口岸通關(guān)便利化水平。全面推行“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等模式,推廣“船邊直提”“抵港直裝”,提升進(jìn)口重箱監(jiān)管效率,提高重箱轉(zhuǎn)空箱周轉(zhuǎn)速度,彌補(bǔ)出口空箱缺口。落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單公示制度。免除查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測、吊裝移位倉儲(chǔ)費(fèi)用。對(duì)中小微企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)通用資質(zhì)、特定資質(zhì),實(shí)行“一次申報(bào)、一次辦理”,不斷提高出口檢驗(yàn)效率。(責(zé)任單位:武漢海關(guān))

十八、在全省持續(xù)深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)合理訴求,建立任務(wù)清單,跟蹤推進(jìn)解決。加快建設(shè)中小微企業(yè)訴求響應(yīng)系統(tǒng)。開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳,各市、州、縣人民政府)

十九、加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)司法保護(hù)。審慎適用強(qiáng)制措施,最大限度減少司法行為對(duì)中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。完善全省三級(jí)法院涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估工作機(jī)制。對(duì)涉嫌違法的中小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)確實(shí)需要采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的,在條件允許的情況下,為中小微企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶,依法保護(hù)中小微企業(yè)和相關(guān)人員的合法權(quán)益。(責(zé)任單位:省法院、省檢察院、省公安廳)

二十、推行惠企政策“免申即享”。大力推進(jìn)“照后減證”、審批改備案,全面推行告知承諾制,取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)達(dá)到100項(xiàng)以上,中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)力爭達(dá)到150項(xiàng)以上。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省司法廳、省有關(guān)單位,各市、州、縣人民政府)

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